गहरे समुद्र में खनन और आईएसए

नोड्यूल्स, क्रस्ट्स और सल्फाइड्स: तीन गहरे समुद्र के खनिज प्रणालियाँ

शासन बहस की जांच करने से पहले, यह स्पष्ट करना उचित है कि कौन सी खनिज प्रणालियां दांव पर हैं। गहरे समुद्र खनन में तीन अलग-अलग संसाधन प्रकार शामिल हैं। पॉलीमेटैलिक नोड्यूल्स - अधिकांश सीसीजेड हित का केंद्र - गहरे प्रशांत और भारतीय महासागरों में तलछट की सतहों पर बनते हैं। पॉलीमेटैलिक सल्फाइड्स मध्य-महासागर की लकीरों पर हाइड्रोथर्मल वेंट के तरल पदार्थों से अवक्षेपित होते हैं, जो आमतौर पर 1,500-3,500 मीटर गहरे पानी में तांबे, जस्ता, सोना और चांदी में समृद्ध चिमनी और टीले की संरचनाएं बनाते हैं। कोबाल्ट-समृद्ध फेरोमैंगनीज क्रस्ट्स समुद्री पर्वतों और लकीरों के किनारों पर 800-2,500 मीटर की गहराई पर बनते हैं। प्रत्येक प्रणाली में विशिष्ट जैविक समुदाय होते हैं; प्रत्येक अलग-अलग इंजीनियरिंग चुनौतियां प्रस्तुत करता है; और प्रत्येक एक ही नियामक निकाय द्वारा शासित होता है - अंतर्राष्ट्रीय सीबेड अथॉरिटी (आईएसए) - समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (यूएनसीएलओएस) के ढांचे के तहत, जो राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे गहरे समुद्र तल को 'मानवजाति की सामान्य विरासत' [1] के रूप में निर्दिष्ट करता है।

सीसीजेड पॉलीमेटैलिक नोड्यूल क्षेत्र पैमाने और एकाग्रता के सीधे कारणों से वाणिज्यिक ध्यान पर हावी है। सीसीजेड के लिए आईएसए की पर्यावरणीय प्रबंधन योजना, जो 2014 में प्रकाशित हुई थी, ने लगभग 6 मिलियन किमी² के क्षेत्र का वर्णन किया था जिसमें आर्थिक ग्रेड पर अनुमानित 21 अरब टन सूखे नोड्यूल्स थे - एक आंकड़ा जो, ईवी बैटरी की मांग के लिए वर्तमान अनुमानों पर, अरबों बैटरी पैक के निर्माण के लिए पर्याप्त निकल और कोबाल्ट की आपूर्ति करेगा [2]। सीसीजेड प्रबंधन योजना के भीतर नौ निर्दिष्ट विशेष पर्यावरणीय हित के क्षेत्र (एपीईआई) को जैव विविधता शरणार्थी के रूप में स्थापित किया गया था, जो खनन प्रभावों से प्रतिनिधि आवासों की रक्षा करते थे, हालांकि वैज्ञानिकों ने बहस की है कि क्या प्रारंभिक एपीईआई नेटवर्क सीसीजेड जैव विविधता की पूरी स्थानिक सीमा को पर्याप्त रूप से कैप्चर करता है [2]।

वहां क्या रहता है: एमोन एट अल. 2016 और एबिसल मेनजेरी

गहरे समुद्र में खनन की प्रारंभिक अवधारणा - कि अगामी मैदान एक पारिस्थितिक रेगिस्तान है, बहुत ठंडा और अंधेरा और बंजर है जो सार्थक जैव विविधता का समर्थन नहीं कर सकता है - को दशकों के जैविक अन्वेषण द्वारा निर्णायक रूप से चुनौती दी गई थी। दीवा ऐमोन और सहयोगियों द्वारा साइंटिफिक रिपोर्ट्स में 2016 के एक ऐतिहासिक पेपर ने पूर्वी सीसीजेड में मेगाफॉनल समुदायों का पहला कठोर ट्रॉल-और-आरओवी सर्वेक्षण प्रस्तुत किया [3]। एक लाइसेंस प्राप्त अन्वेषण अनुबंध क्षेत्र के भीतर कई साइटों पर आरओवी छवि विश्लेषण और भौतिक नमूने का उपयोग करके, टीम ने असाधारण प्रचुरता और वर्गीकरण समृद्धि का दस्तावेजीकरण किया: होलोथुरियन, पॉलीकाइट कीड़े, जेनोफियोफोर (दुनिया के सबसे बड़े एकल-कोशिका वाले जीव), आइसोपोड्स, ओफियुरोइड्स, स्पंज, और कई टैक्सोन जो रूपात्मक और आनुवंशिक विश्लेषण पर विज्ञान के लिए पूरी तरह से नए साबित हुए।

महत्वपूर्ण रूप से, ऐमोन एट अल. ने पाया कि नोड्यूल घनत्व मेगाफौनल प्रचुरता और विविधता का सबसे मजबूत भविष्यवक्ता था: नोड्यूल की सतह स्वयं एक जैविक सब्सट्रेट है, जिस पर उन जीवों का उपनिवेश होता है जिनके पास कहीं और रहने के लिए जगह नहीं होती है [3]। जेनोफियोफोर - 20 सेमी तक के विशाल प्रोटिस्ट - नोड्यूल की सतहों पर लंगर डालते हैं; स्पंज और डंठल वाले क्रिनोइड नोड्यूल के किनारों से जुड़ते हैं; विविध अकशेरुकीय समुदाय नोड्यूल के इंटरस्टिशियल स्थानों में शरण लेते हैं। नोड्यूल्स को हटा दें और आप न केवल खनिज संसाधन को हटाते हैं बल्कि पारिस्थितिकी तंत्र की भौतिक वास्तुकला को भी हटाते हैं। नोड्यूल निर्माण के भूवैज्ञानिक समय-मान पर, पारिस्थितिक पुनर्प्राप्ति अनिवार्य रूप से असंभव है - 1970 के दशक-1980 के दशक के डिस्कोल और आईओएम बीआईई प्रयोगों से सीसीजेड में प्रायोगिक गड़बड़ी के निशान बताते हैं कि मेगाफौनल समुदाय गंभीर रूप से कम रहते हैं और सामुदायिक-संरचना में 25 वर्षों से अधिक के बाद भी सीमित भौतिक गड़बड़ी के बाद भी बदलाव होते हैं।

वैन डोवर और जैव विविधता हानि गणना

गहरे समुद्र खनन के खिलाफ वैज्ञानिक मामला - या कम से कम, अत्यधिक सावधानी के लिए - सिंडी ली वैन डोवर (ड्यूक विश्वविद्यालय) और 14 सह-लेखकों द्वारा 2017 के नेचर जियोसाइंस परिप्रेक्ष्य, 'गहरे समुद्र खनन से जैव विविधता हानि' [4] में सबसे प्रभावशाली रूप से संश्लेषित किया गया था। पेपर का तर्क मापा गया था लेकिन स्पष्ट था: चाहे कोई भी विशिष्ट क्षेत्र खनन किया जाए, जैव विविधता का नुकसान होगा और किसी भी मानव सभ्यता के लिए प्रासंगिक समय-सीमा पर अपरिवर्तनीय होगा। तर्क तीन स्तंभों पर टिका है। सबसे पहले, गहरे समुद्र की आबादी की कम कनेक्टिविटी का मतलब है कि स्थानीय विलुप्तता अस्थायी के बजाय स्थायी हो सकती है - लार्वा हजारों किलोमीटर की दूरी पर आसन्न पैच से बस फिर से उपनिवेश नहीं कर सकते हैं। दूसरा, नोड्यूल संग्रह उपकरण द्वारा उत्पन्न तलछट के बादल सैकड़ों किलोमीटर तक तटस्थ रूप से उत्प्लावन depths पर फैलते हैं, तात्कालिक खनन पदचिह्न से कहीं बड़े क्षेत्रों में फिल्टर-फीडिंग जीवों को ढक लेते हैं। तीसरा, शारीरिक गड़बड़ी, पानी-रसायन विज्ञान में परिवर्तन और प्रकाश के प्रति गहरे समुद्र के जीवों की अत्यधिक संवेदनशीलता महत्वपूर्ण जैव विविधता प्रभाव को रोकने के लिए परिचालन समायोजन के माध्यम से शमन को अपर्याप्त बनाती है।

हाइड्रोथर्मल वेंट सिस्टम पर वैन डोवर के पहले के काम ने चिंता को एक समानांतर आयाम जोड़ा [5]। सक्रिय वेंट पर पॉलीमेटैलिक सल्फाइड जमा असाधारण स्थानिकमारी वाले पारिस्थितिकी तंत्रों (ट्यूब कीड़े, वेंट झींगा, केमोसिंथेटिक बैक्टीरिया) का समर्थन करते हैं जो पृथ्वी पर कहीं और नहीं पाए जाते हैं। वैन डोवर और सहयोगियों द्वारा 2018 के मरीन पॉलिसी पेपर ने सक्रिय वेंट सिस्टम को पूरी तरह से संरक्षित करने के लिए वैज्ञानिक तर्क और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचा प्रदान किया, यह तर्क देते हुए कि वेंट जैव विविधता की अनूठी प्रकृति यूएनसीएलओएस के 'मानवजाति की सामान्य विरासत' सिद्धांत के तहत खनन को रोकने के लिए एक दायित्व पैदा करती है जब तक कि वेंट पारिस्थितिकी तंत्रों को पर्याप्त रूप से चित्रित और संरक्षित नहीं किया जाता है [5]।

आईएसए: संरचना, जनादेश और खनन कोड

अंतर्राष्ट्रीय सीबेड अथॉरिटी, 1994 में यूएनसीएलओएस के तहत स्थापित और किंग्स्टन, जमैका में मुख्यालय, गहरे समुद्र खनन की देखरेख करने वाला नियामक निकाय और क्षेत्र के पर्यावरणीय संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार इकाई दोनों है - एक दोहरा जनादेश जिसके आलोचकों का तर्क है कि हितों का एक संरचनात्मक टकराव पैदा करता है। आईएसए तीन प्रमुख अंगों के माध्यम से कार्य करता है: विधानसभा (सभी 172 सदस्य राज्य), परिषद (36 निर्वाचित सदस्य), और सचिवालय। शोषण विनियमों पर निर्णय परिषद में लिए जाते हैं, जहां वाणिज्यिक-हित वाले कलाकार पर्यावरणीय मानकों में देरी या कमजोर कर सकते हैं [6]।

2024 तक, आईएसए ने क्षेत्र में अन्वेषण के लिए 31 अनुबंध जारी किए हैं, जिसमें पॉलीमेटैलिक नोड्यूल्स, सल्फाइड्स और कोबाल्ट-समृद्ध क्रस्ट शामिल हैं, जिसमें चीन, रूस, दक्षिण कोरिया, फ्रांस, जर्मनी, भारत के राज्य-प्रायोजित संस्थाएं, और कनाडा, बेल्जियम और नauru की निजी कंपनियां शामिल हैं। खनन कोड - शोषण विनियम जो वाणिज्यिक नोड्यूल निष्कर्षण को अधिकृत करेंगे - अभी भी बातचीत के अधीन है। अभी तक कोई शोषण अनुबंध स्वीकृत नहीं हुआ है; आईएसए सभी ठेकेदारों के लिए अन्वेषण चरण में है [1]।

दो-वर्षीय नियम और 2024 अधिस्थगन बहस

विनियामक समय-सीमा 2021 में नाटकीय रूप से तेज हो गई जब प्रशांत द्वीप राष्ट्र नाउरू ने, अपने प्रायोजित ठेकेदार (द मेटल्स कंपनी के नाउरू ओशन रिसोर्सेज इंक.) की ओर से कार्य करते हुए, यूएनसीएलओएस अनुलग्नक III, अनुच्छेद 5(1) के तहत औपचारिक रूप से दो-वर्षीय नियम का आह्वान किया। यह प्रावधान आईएसए परिषद को ऐसी अधिसूचना के दो साल के भीतर शोषण विनियमों को पूरा करने के लिए बाध्य करता है, या मौजूदा (अपूर्ण) विनियमों के तहत आवेदनों पर विचार करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। समय-सीमा जुलाई 2023 में समाप्त हो गई और पूरी नहीं हुई - शोषण विनियम अभी भी अधूरे हैं - लेकिन ट्रिगर ने बहुत बड़ा राजनीतिक दबाव पैदा किया और शासन बहस को स्पष्ट किया।

जवाब में, राज्यों के एक बढ़ते हुए गुट ने आईएसए शोषण अनुमोदनों पर एहतियाती रोक या अधिस्थगन का आह्वान किया है जब तक कि पर्यावरणीय मानक स्थापित नहीं हो जाते, स्वतंत्र पर्यवेक्षण तंत्र बनाए नहीं जाते, और वैज्ञानिक आधाररेखा पर्याप्त नहीं होती। ओशन डेवलपमेंट एंड इंटरनेशनल लॉ में 2024 में प्रकाशित एक विस्तृत कानूनी विश्लेषण ने निष्कर्ष निकाला कि एक रोक यूएनसीएलओएस के तहत कानूनी रूप से संभव है और आईएसए के अपने पर्यावरणीय विनियमों में अनिवार्य एहतियाती दृष्टिकोण के अनुरूप है [7]। उसी वर्ष, npj ओशन सस्टेनेबिलिटी में आईएसए शासन की गतिशीलता की समीक्षा ने संसाधन-निष्कर्षित राज्यों और संरक्षण-उन्मुख राज्यों के बीच संरचनात्मक तनावों का दस्तावेजीकरण किया, यह ध्यान दिया कि वाणिज्यिक-हित वाले अभिनेताओं द्वारा प्रक्रियात्मक अवरोध ने मसौदा शोषण विनियमों में मजबूत पर्यावरणीय खंडों को अपनाने में बार-बार देरी की थी [6]।

मार्च 2024 में आईएसए के 29वें वार्षिक सत्र के पहले भाग तक, अधिस्थगन गठबंधन में चिली, कोस्टा रिका, फिजी, फ्रांस, जर्मनी, न्यूजीलैंड, पनामा, पलाऊ और माइक्रोनेशिया के संघीय राज्य शामिल हो गए थे [8]। फ्रांस की स्थिति विशेष रूप से महत्वपूर्ण थी: फ्रेंच रिसर्च इंस्टीट्यूट फॉर एक्सप्लॉइटेशन ऑफ द सी (इफ्रेमर) अन्वेषण ठेकेदार के प्रायोजक राज्य के रूप में, फ्रांस का रोक का समर्थन करने के लिए मोड़ एक वाणिज्यिक-हित वाले राज्य द्वारा पर्यावरणीय आधार पर अपनी स्थिति पर पुनर्विचार करने के सबसे स्पष्ट उदाहरणों में से एक था।

सामरिक खनिजों की दुविधा: बैटरी बनाम जैव विविधता

गहरे समुद्र में खनन के समर्थक अक्सर स्वच्छ-ऊर्जा संक्रमण को नैतिक ट्रंप कार्ड के रूप में उद्घृत करते हैं: सीसीजेड नोड्यूल्स में कोबाल्ट, निकल और मैंगनीज लिथियम-आयन बैटरी के लिए आवश्यक हैं; डीआरसी, फिलीपींस और इंडोनेशिया में इन धातुओं का स्थलीय खनन प्रलेखित मानवाधिकारों के दुरुपयोग, बाल श्रम और गंभीर पारिस्थितिकी तंत्र विनाश से जुड़ा है; इसलिए, एक स्पष्ट रूप से निर्जन गहरे समुद्र के मैदान का खनन कम बुराई है। तर्क गंभीर जुड़ाव का हकदार है - यह स्पष्ट रूप से सनकी नहीं है - लेकिन इसमें कई अनुभवजन्य रूप से विवादित दावे शामिल हैं।

पहला, ऐमोन एट अल. (2016) [3] के बाद संचित साक्ष्य के प्रकाश में सीसीजेड गहरे समुद्र समुदायों का 'स्पष्ट रूप से निर्जन' अब बचाव योग्य लक्षण नहीं है। दूसरा, स्थलीय खनन के साथ तुलना स्थानिक पैमाने की विषमता को नजरअंदाज करती है: एक एकल सीसीजेड खनन पट्टा ब्लॉक लगभग 75,000 किमी² को कवर करता है - कई राष्ट्र-राज्यों से बड़ा - और तलछट के बादलों का पारिस्थितिक पदचिह्न तात्कालिक संग्रह मार्ग से कहीं आगे फैलता है। तीसरा, बैटरी रसायन विज्ञान लिथियम-आयरन-फॉस्फेट (एलएफपी) और सोडियम-आयन फॉर्मूलेशन की ओर तेजी से विकसित हो रहा है जो कोबाल्ट निर्भरता को कम या समाप्त कर देता है; सीसीजेड आर्थिक व्यवहार्यता को रेखांकित करने वाले मांग अनुमान बैटरी प्रौद्योगिकी धारणाओं पर आधारित थे जो एक दशक बाद तक नहीं रह सकते हैं।

इनमें से कोई भी दुविधा को हल नहीं करता है। स्थलीय विकल्पों की अपनी पारिस्थितिक और सामाजिक लागतें हैं। सवाल यह नहीं है कि खनन की लागतें हैं या नहीं, बल्कि क्या गहरे समुद्र खनन के लिए शासन ढांचा उन लागतों को पारदर्शी, न्यायसंगत और वास्तविक सुरक्षा के साथ प्रबंधित करने के लिए पर्याप्त है जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत पूरे मानवता और भविष्य की पीढ़ियों से संबंधित हैं। वैन डोवर, ऐमोन और उनके सहयोगियों जैसे वैज्ञानिकों ने उस मूल्यांकन के लिए अनुभवजन्य आधार प्रदान किया है [3,4,5]। आईएसए, उसके सदस्य राज्य, और देखने वाली दुनिया उस नींव के साथ क्या करती है, 2024 तक, एक खुला और1 urgent प्रश्न बना हुआ है।

जिम्मेदार शासन कैसा दिखेगा

गहरे समुद्र में खनन के लिए एक विश्वसनीय शासन ढांचा क्या आवश्यकता होगी, इस पर बढ़ती अकादमिक और कानूनी सहमति है। आवेदक के साथ कोई अनुबंध संबंध नहीं रखने वाले वैज्ञानिकों द्वारा स्वतंत्र पर्यावरणीय प्रभाव आकलन किया जाना चाहिए। आईएसए निरीक्षकों में निहित तत्काल बंद करने के अधिकार के साथ खनन उपकरण से वास्तविक समय की निगरानी और टेलीमेट्री। नए वैज्ञानिक डेटा आने पर क्षेत्रीय पर्यावरणीय प्रबंधन योजनाओं को अद्यतन किया जाना चाहिए, जिसमें कनेक्टिविटी और जैव-भौगोलिक साक्ष्य के आधार पर एपीईआई सीमाओं की समीक्षा की जा सके। एक लाभ-साझाकरण तंत्र जो यह सुनिश्चित करता है कि विकासशील देशों - विशेष रूप से प्रशांत द्वीप राज्य जिनके अनन्य आर्थिक क्षेत्र सीसीजेड से सटे हैं - सार्थक आर्थिक रिटर्न और वास्तविक निर्णय लेने की शक्ति प्राप्त करें, न कि केवल परामर्श अधिकार। और एक एहतियाती अधिस्थगन तंत्र जिसे विधानसभा के एक योग्य बहुमत द्वारा लागू किया जा सकता है जब अस्वीकार्य जोखिम के वैज्ञानिक साक्ष्य एक परिभाषित सीमा तक पहुंचते हैं [7]।

इनमें से कोई भी सुविधा वर्तमान में आईएसए विनियमों में सन्निहित नहीं है। खनन कोड वार्ता, जो अभी भी जारी है, यह निर्धारित करेगी कि क्या वे कभी होंगे। जो लोग मानते हैं कि गहरा समुद्र - पृथ्वी पर सबसे बड़ा वास योग्य वातावरण, सबसे कम समझा गया, और स्थायी परिवर्तन के प्रति सबसे कमजोर - अपने पारिस्थितिक महत्व के अनुरूप शासन का हकदार है, उनके लिए अगले कई आईएसए सत्र इस दशक की सबसे महत्वपूर्ण पर्यावरणीय शासन घटनाओं में से एक हो सकते हैं।