Hainevien pyynti ja CITES-sääntely

Puoli vuosisataa laskua: Pacoureau et al. (2021) havainnot

Tammikuussa 2021 *Nature* julkaisi yhden merensuojelun historian hälyttävimmistä arvioista. Pacoureau et al. syntetisoivat populaatiotrenditietoja 31 valtamerten hai- ja rauskulajista – mukaan lukien ikoninen valkopilkkahai (*Carcharhinus longimanus*), silkkihai (*Carcharhinus falciformis*) ja makrillihai (*Isurus oxyrinchus*) – ja laskivat, että niiden kokonaisrunsaus oli vähentynyt 71.1% vuosina 1970–2018 [1]. Syyt olivat yksiselitteiset: kalastuspaine oli hallitseva syy, joka vaikutti sekä kohdennettuun saaliiseen että sivusaaliiseen. Tutkimus osoitti, että sukupuuton riski oli kaksinkertaistunut samana ajanjaksona, ja kolme neljäsosaa arvioiduista 31 lajista täyttää nyt IUCN:n Punaisen listan luokituksen uhanalaisiksi tai äärimmäisen uhanalaisiksi.

Valkopilkkahai, jota valtamerentutkija Jacques Cousteau kuvaili aikoinaan ’vaarallisimmaksi kaikista haista’ sen valtavien määrien vuoksi trooppisissa avomeriympäristöissä, on vähentynyt arviolta 98 % pelkästään Meksikonlahdella 1950-luvulta lähtien. Makrillihai – meren nopein hai ja ensisijainen urheilu- ja kaupallisen kalastuksen kohde – arvioitiin uhanalaiseksi IUCN:n toimesta vuonna 2018, ja Pohjois-Atlantin populaatiot luokiteltiin äärimmäisen uhanalaisiksi. Nämä vähenemiset eivät ole arvioita tai malleja: ne on rekonstruoitu kalastuksen tarkkailijatiedoista, saalistietueista ja tieteellisistä tutkimustiedoista vuosikymmenten takaa. Ne edustavat yhtä nopeimmista suurten eläinten vähenemisistä, jotka on koskaan kirjattu.

Maailmanlaajuinen eväkauppa: Clarke et al. (2006)

Haineväkaupan laajuuden kvantifiointi on ollut metodologisesti haastavaa, koska haineviä käydään usein kauppaa aggregoitujen hyödykekoodien alla, jotka peittävät lajikoostumuksen, ja koska huomattavat määrät liikkuvat epävirallisten kanavien kautta. Clarke et al. (2006) käsittelivät tätä haastetta yhdistämällä kauppatilastoja ja evien geneettistä identifiointia Hongkongin hainevämarkkinoilla – silloin ja nyt maailman suurimmilla – yhdistettynä Bayesilaisten tilastollisten menetelmiin kokonaissaaliin arvioimiseksi [2]. Heidän johtopäätöksensä: 26–73 miljoonaa haita tapettiin vuosittain eviensä vuoksi, ja keskiarvio oli noin 38 miljoonaa. Vähintään 14 merkittävän haikalalajin evät tunnistettiin, ja vasarahain (*Sphyrna lewini*) ja sinihain (*Prionace glauca*) evät olivat yleisimpiä tilavuudeltaan.

Eväkaupan markkinamekanismeilla on erityisiä suojeluvaikutuksia. Koska evät ovat kevyitä, pilaantumattomia ja erittäin arvokkaita hain ruumiinpainoon nähden – eväsetti voi olla yli 10 kertaa lihan arvo – ne luovat taloudellisen kannustimen maksimoida pyydettyjen haiden lukumäärä eikä kalastetun tuotteen painoa. Tämä on hainevien pyynnin taloudellinen logiikka: sen sijaan, että kalastusalukset purkaisivat kokonaisia haita, jotka vaativat ruumiinpainoonsa nähden suhteellisen paljon säilytystilaa, ne voivat evätä hait merellä ja hävittää ruumiit, mikä lisää dramaattisesti käsiteltyjen eläinten määrää matkaa kohden. Monilla lainkäyttöalueilla evien pyynti merellä on edelleen laillista tai vain nimellisesti kiellettyä, ja valvonta on harvinaista.

IUCN:n Punaisen listan tila: Dulvy et al. (2014) arvio

IUCN:n Punainen lista tarjoaa maailman arvovaltaisimman lajien sukupuuttoriskin arvioinnin. Dulvy et al. (2014) julkaisivat ensimmäisen kattavan sukupuuttoriskin arvioinnin kaikille 1 041 tunnetulle rustokala-lajille – hait, rauskut ja sillikalat – käyttäen IUCN:n Punaisen listan kriteerejä [3]. Heidän havaintonsa olivat jyrkät: noin 25 % rustokalalajeista on uhanalaisia (vaarallisia, uhanalaisia tai kriittisesti uhanalaisia), mikä tekee niistä uhanalaisimpia kaikista suurista selkärankaisryhmistä. Lisäksi 46 % lajeista luokiteltiin puutteellisiksi tiedoiltaan – mikä tarkoittaa, ettei niiden tilan arviointiin ollut riittävästi tietoa – mikä on itsessään hallinnollinen huolenaihe, koska tietopuutteellisia lajeja ei voida asettaa näyttöön perustuviin saalisrajoituksiin.

Dulvy et al. -analyysi osoitti, että uhan keskeiset tekijät olivat kohdennettu kalastus evien ja lihan vuoksi sekä sivusaalisena tapahtuva tahaton kalastus – samat reitit, jotka Pacoureau et al. tunnistivat seitsemän vuotta myöhemmin [3]. Ratkaisevaa on, että hailla ja rauskuilla on elinkaaren piirteitä, jotka tekevät niistä poikkeuksellisen alttiita liikakalastukselle: useimmilla lajeilla kestää vuosia tai vuosikymmeniä saavuttaa sukukypsyys, ne tuottavat vähän jälkeläisiä lisääntymissykliä kohti, ja niiden tiineysajat kilpailevat tai ylittävät jopa ihmisten tiineysajat joissakin tapauksissa. Valashai (*Rhincodon typus*) ei ehkä lisäänny ennen 30 vuoden ikää ja voi elää jopa 150 vuotta. Nämä demografiset piirteet tarkoittavat, että jopa kohtalaiset lisäkuolleisuuden tasot voivat ajaa populaatiot korvaamattoman tason alle ja laskuun.

CITES ja kansainvälinen kaupan sääntely

Uhanalaisten luonnonvaraisten eläin- ja kasvilajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus (CITES) tarjoaa ensisijaisen kansainvälisen oikeudellisen kehyksen luonnonvarojen kaupan sääntelylle. CITESin mukaan liitteessä I luetellut lajit ovat käytännössä kiellettyjä kansainvälisessä kaupankäynnissä; liitteessä II luetellut lajit edellyttävät, että kaikki kansainvälinen kauppa on luvanvaraista ja todistaa, että kauppa on laillista, jäljitettävää ja ei vaaranna lajin selviytymistä luonnossa – vaatimusta kutsutaan haitallisuudettomaksi toteamukseksi (NDF). Liitteen II luettelointi ei kiellä kauppaa, mutta se asettaa sääntely- ja valvontataakan, jonka, jos se toteutetaan tehokkaasti, tulisi estää kauppaa ajamasta kestämätöntä sadonkorjuuta.

Ensimmäiset CITES-suojan saaneet hailajit olivat valkohai (*Carcharodon carcharias*) ja valashai, jotka lueteltiin liitteessä II vuosina 2002 ja 2003. Luettelointivauhti kiihtyi dramaattisesti vuosien 2013 (CoP16) ja 2016 (CoP17) sopimuspuolten kokouksissa, jolloin valkopilkkahai, kolme vasarahailajia (*Sphyrna lewini*, *S. mokarran*, *S. zygaena*), sillihai (*Lamna nasus*) ja kaikki paholaisrauskulajit lueteltiin. Vuoteen 2019 CoP18 mennessä luetteloinnit kattoivat makrillihait (*Isurus* spp.), kiilarauskut, kitararauskut ja muita mobulidirauskulajeja. Vuodesta 2024 alkaen yli 18 hain- ja rauskulajia esiintyy liitteessä II, kattaen suurimman osan kaupallisesti merkittävistä eväkaupan lajeista volyymiltaan.

Haasteet täytäntöönpanossa ja noudattamisessa

CITES-listaukset ovat tehokkaita vain niiden tukena olevan noudattamisen rakenteen ansiosta, ja haiden osalta rakenne on edelleen heikko. Haitattomat toteamukset edellyttävät luotettavia kantojen arviointeja – joita useimmille havilajeille ei ole olemassa. Aluevaltiot, jotka eivät ole koskaan tehneet hain kantojen arviointeja, eivät voi uskottavasti todistaa, että vienti on kestävää, mutta kauppa jatkuu. Geneettinen lajintunnistus sekalaatuisissa evälähetyksissä – ensisijainen menetelmä sen varmistamiseksi, että evät ovat peräisin sallituista lajeista – on kallista, vaatii erikoistunutta laboratorioinfrastruktuuria, ja sitä tehdään vain murto-osassa tuhansista vuosittaisista evälähetyksistä, jotka kulkevat kansainvälisten satamien kautta. Hongkongin, Shanghain ja Guangzhoun eväkauppaverkostot ovat edelleen aktiivisia lisääntyneestä sääntelystä huolimatta, ja Kiinan sisäinen kauppa toimii kokonaan CITES-tuomioistuimen ulkopuolella.

Hainevien pyynnin kiellot – jotka kieltävät evien poistamisen merellä ja edellyttävät, että evät pysyvät luonnollisesti kiinni hain ruhossa maahan laskettaessa – on otettu käyttöön Euroopan unionissa, Yhdysvalloissa, Brasiliassa, Kanadassa ja yhä useammissa muissa maissa. 'Evät luonnollisesti kiinni' -politiikkaa pidetään helpommin valvottavissa kuin suhdepohjaisia kieltoja (jotka sallivat evien pyynnin, kunhan evien paino ei ylitä tiettyä osuutta ruumiin painosta), koska se ei vaadi monimutkaisia laskelmia satamalaiturilla. Politiikka ei kuitenkaan poista kokonaisten haiden kalastusta eväkauppaa varten; se yksinkertaisesti edellyttää, että ruumiit puretaan evien mukana, mikä lisää aluksen säilytysvaatimuksia, mutta ei perusteellisesti muuta evään kohdistuvan kalastuksen taloutta.

Kuluttajakampanjat ja kysynnän vähentäminen

Sääntelyyn perustuvien lähestymistapojen rinnalla kysynnän vähentämiskampanjat, jotka pyrkivät vähentämään haineväkeiton kulutusta kiinalaisissa yhteisöissä maailmanlaajuisesti, ovat saavuttaneet mitattavissa olevia tuloksia. Korkean profiilin kampanjoiden, joissa olivat mukana muun muassa WildAid ja WWF, ja joissa esiintyi kiinalaisia julkkiksia ja urheilijoita, jälkeen Kiinassa 2010-luvun puolivälissä tehdyt kyselyt osoittivat merkittävää laskua ilmoitetussa haineväkeiton kulutuksessa kaupunkilaiskuluttajien keskuudessa. Hainevien tuontivolyymit Hongkongiin saavuttivat huippunsa 2000-luvulla ja ovat sen jälkeen laskeneet, vaikka syynä tähän on metodologisesti vaikea määrittää, onko kyseessä tietoisuuskampanjat vai muuttuvat taloudelliset olosuhteet (Kiinan hallituksen säästötoimet vuonna 2012, jotka estivät hallituksen virkamiesten ylellisen ravintolaruokailun, näyttävät olleen merkittävä tekijä).

Haineväkeiton kulttuurinen merkitys ylellisenä seremoniallisena ruokana – jota perinteisesti tarjoillaan häissä, liikelounailla ja uudenvuoden juhlissa – tarkoittaa, että kysynnän vähentäminen on monen sukupolven projekti pikemminkin kuin nopea politiikan voitto. Nuoremmat sukupolvet Kiinassa ja diasporayhteisöissä osoittavat vähemmän uskollisuutta perinteelle, ja useat suuret hotelliketjut ja lentoyhtiöt ovat poistaneet hainevän ruokalistoistaan. Kysyntä kuitenkin jatkuu Kaakkois-Aasiassa, ja uusien keskiluokan markkinoiden syntyminen Vietnamissa, Thaimaassa ja Indonesiassa edustaa vastakkaista trendiä Kiinan vähennyksille.

Huippupredatorin menetyksen ekologiset kustannukset

Haivilajien suojelun tilan lisäksi meren huippupredatorien poistamisella siinä laajuudessa, minkä Pacoureau et al. (2021) dokumentoivat, on syvällisiä ekologisia seurauksia [1]. Hailat ovat meren ravintoketjujen huipulla ja säätelevät saaliskantojen kokoa ja käyttäytymistä sekä suoran saalistuksen että niin kutsutun 'pelon maiseman' vaikutuksen kautta – saalislajit muuttavat jakautumistaan ja ravinnonhankintakäyttäytymistään petoriskin läsnäollessa, millä on kaskadivaikutuksia kasvillisuuteen, pohjaeläinyhteisöihin ja ravinnekierrolle. Suurten haiden poistamisen on dokumentoitu laukaisevan trofisia kaskadeja koralliriutoilla, meriruohotasangoilla ja avomeriekosysteemeissä: mesopredatorin vapautuminen (aiemmin haiden hillitsemien välitasojen petojen räjähdysmäinen kasvu) voi romahduttaa alempien ravintotasojen saaliskantoja ja destabiloida kokonaisia ravintoketjuja.

Haipopulaatioiden elpymisaikataulut mitataan vuosikymmeninä tai vuosisatoina. Worm et al. (2006) havaitsivat, että valtameriekosysteemien elpymispotentiaali ja vakaus ovat suoraan verrannollisia niiden biodiversiteettiin – ja maailma ilman toimivia valtamerten haipopulaatioita on pohjimmiltaan köyhtynyt ja epävakaampi valtameri [4]. CITESin kautta vuodesta 2002 saavutettu sääntelykehitys on todellinen ja merkityksellinen, mutta se kilpailee biologista kelloa vastaan, jonka vuosikymmenten ylikalastus on asettanut. Riippuu seuraavan vuosikymmenen hallintatoimien nopeudesta ja kunnianhimosta, voivatko haipopulaatiot toipua riittävän nopeasti estääkseen avomeriekosysteemien peruuttamattoman ekologisen uudelleenjärjestelyn.

"Analyysimme osoittavat, että valtamerten haiden ja rauskujen suhteellisen runsauden globaali mediaani on laskenut 71,1 % vuodesta 1970, mikä johtuu kalastuspaineen 18-kertaisesta lisääntymisestä." — Pacoureau et al., Nature, 2021 [1]