الصيد الجائر: تقييم المخزون العالمي

حجم الأزمة: قراءة أرقام منظمة الأغذية والزراعة

تنشر منظمة الأغذية والزراعة كل سنتين تقريرها الرائد حالة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية في العالم (SOFIA)، وهو التقرير العالمي الأكثر موثوقية عن مصايد الأسماك البحرية والمياه العذبة. وجد إصدار 2022 أن 57.3% من المخزونات التي تم تقييمها تُصاد بمستويات مستدامة بيولوجيًا — وهو رقم يبدو مطمئنًا حتى يتم استيعاب عكسه: 35.4% منها تعاني من الصيد الجائر، والعديد منها في تدهور نشط [1]. الأهم من ذلك، أن هذه الأرقام تنطبق فقط على المخزونات *التي تم تقييمها*. كما أظهر كوستيلو وآخرون (2012) في ورقة علمية بارزة في مجلة *Science*، يأتي أكثر من 80% من إجمالي كمية الصيد العالمية من مخزونات لم تخضع قط لتقييم رسمي للمخزون، مما يعني أن الصورة الحقيقية لصحة الأسماك العالمية هي بالتأكيد أكثر قتامة مما تشير إليه الإحصاءات الرسمية [2].

الاتجاه التاريخي لا لبس فيه. في عام 1974، قدرت منظمة الأغذية والزراعة أن 10% فقط من المخزونات كانت تعاني من الصيد الجائر. بحلول عام 1990، ارتفع هذا الرقم إلى 26%، وبحلول عام 2019 إلى 35.4% [1]. يتتبع تسارع الاستغلال المفرط عن كثب توسع تكنولوجيا الصيد الصناعية. استخدم كرودسما وآخرون (2018) بيانات نظام تحديد الهوية التلقائي (AIS) عبر الأقمار الصناعية من أكثر من 70,000 سفينة لإظهار أن الصيد الصناعي يعمل الآن على أكثر من 55% من سطح المحيط — وهي منطقة أكبر بأربع مرات من المساحة التي تغطيها الزراعة على اليابسة [3]. لم تترك هذه البصمة المكانية المذهلة سوى عدد قليل من النظم البيئية البحرية دون استغلال.

أقصى عائد مستدام: مفهوم وحدوده

في صميم علوم مصايد الأسماك يكمن مفهوم أقصى عائد مستدام (MSY) — وهو أقصى صيد نظري يمكن استخراجه من السكان إلى أجل غير مسمى دون أن يؤدي إلى تدهور طويل الأجل. يُشتق MSY من نماذج ديناميكيات السكان، وأشهرها نموذج شافير لإنتاج الفائض، والذي يفترض أن تجمعات الأسماك تنمو بشكل لوجستي وأن السكان الذين يتم حصادهم سيتعافون إذا بقي الاستغلال أقل من معدل العتبة. نظريًا، يحافظ الصيد عند MSY على التجمعات عند حوالي نصف كتلتها الحيوية غير المُصادة — كبير بما يكفي للتكاثر بسرعة مع تحقيق أقصى عائد. في الممارسة العملية، أثبت MSY أنه إشكالي للغاية كهدف إداري.

المشاكل متعددة. تتقلب تجمعات الأسماك مع درجات حرارة المحيط، وتوفر الفرائس، والأمراض؛ قد يؤدي مستوى الصيد المستدام في عقد منتج إلى تدمير مخزون في عقد ضعيف. تقديرات MSY نفسها غير مؤكدة، وتعتمد على تقييمات المخزون التي تحتوي على أخطاء كبيرة. وربما الأهم من ذلك، أن الضغوط السياسية والاقتصادية تدفع بشكل روتيني حصص الصيد فوق المستويات الموصى بها علميًا. جادل باولي وآخرون (2002) في مجلة *Nature* بأن الصيد قد 'استنفد بشكل منهجي شبكات الغذاء' — استنفاد تدريجي للحيوانات المفترسة الكبيرة وذات مستوى غذائي عالٍ قبل التحول إلى أنواع الفرائس الأصغر والأسرع تكاثرًا — مع فشل الإدارة القائمة على MSY في مراعاة هذه التغييرات المتتالية على مستوى النظام البيئي [4].

دراسة حالة: انهيار سمك القد في شمال الأطلسي

لا توجد قصة في علم مصايد الأسماك أكثر إفادة — أو أكثر تحذيرًا — من انهيار مصايد سمك القد في جراند بانكس قبالة نيوفاوندلاند، كندا. على مدى خمسة قرون، مثل سمك القد في شمال غرب الأطلسي ما بدا وكأنه مصدر بروتين لا ينضب. بحلول الستينيات والسبعينيات، كانت سفن الجر الصناعية من الاتحاد السوفيتي وإسبانيا والبرتغال وكندا تستخرج ملايين الأطنان سنويًا. حذرت تقييمات المخزون مرارًا وتكرارًا من تراجع كتلة البيض، لكن الحصص ظلت مرتفعة تحت ضغط من جماعات الضغط في صناعة الصيد. في عام 1992، أعلنت الحكومة الفيدرالية الكندية وقفًا اختياريًا على صيد سمك القد التجاري في شمال غرب الأطلسي. انهارت مخزونات البيض إلى أقل من 1% من كتلتها الحيوية التاريخية.

بعد ثلاثة عقود، لم يتعاف سمك القد. لقد خضع النظام البيئي لما يسميه علماء البيئة تحولاً نظاميًا: مع إزالة سمك القد كمفترس رئيسي، أعادت تجمعات الأسماك الغذائية الصغيرة واللافقاريات — بما في ذلك الروبيان وسرطان البحر التي تحولت إليها مجتمعات الصيد المتضررة — هيكلة الشبكة الغذائية بطرق تجعل تعافي سمك القد محدودًا بذاته. هذا هو أحد أقوى الأمثلة على ما وثقه وورم وآخرون (2006) بشكل أوسع: أن فقدان التنوع البيولوجي في النظم البيئية البحرية لا يقوض الأنواع الفردية فحسب، بل يقوض استقرار وإمكانية تعافي النظم البيئية بأكملها [5].

دراسات حالة أخرى لانهيار المخزون

يعد انهيار سمك القد أشهر حالات الانهيار، لكنه ليس فريدًا بأي حال من الأحوال. انهارت مصايد الأنشوفة البيروفية، التي كانت ذات يوم الأكبر في العالم من حيث الحجم، بشكل كارثي في عام 1972 ومرة أخرى في أوائل الثمانينيات، مدفوعة بالتفاعل بين التغيرات الأوقيانوغرافية الناجمة عن ظاهرة النينو والاستغلال المفرط المستمر. تراجعت تونة بلوفين الأطلسية في غرب الأطلسي إلى حوالي 20% من مستوياتها في عام 1970 بحلول أوائل الألفية الثالثة قبل أن تبدأ جهود التعافي الجزئية بموجب اللجنة الدولية للحفاظ على تونة الأطلسي (ICCAT) في إظهار النتائج. تم اكتشاف سمك الروفي البرتقالي، وهو نوع من الأسماك في أعماق البحار في المحيطات الجنوبية، تجاريًا في السبعينيات وتم صيده إلى حد الانقراض التجاري في غضون عقدين — وهي حالة مأساوية بشكل خاص لأن هذا النوع يعيش 150 عامًا أو أكثر ويتكاثر ببطء، مما يجعله غير مناسب بيولوجيًا لتحمل أي ضغط صيد كبير.

لا تزال تونة بلوفين المحيط الهادئ مستنزفة بشكل حرج، حيث تقدر الكتلة الحيوية للمخزون التناسلي بنسبة 2.6% فقط من مستواها غير المصاد في أدنى نقطة لها. تعتبر التونة الصفراء في المحيط الهندي الآن مفرطة الصيد. خضع سمك أبو سيف الأبيض في البحر الأبيض المتوسط لتدابير إدارة طارئة في عام 2017. تتبع كل حالة نمطًا يمكن التعرف عليه: وفرة أولية، تصعيد تكنولوجي، تراجع الصيد الذي يخفيه زيادة الجهد، تأخيرات الإدارة، وانهيار المخزون في نهاية المطاف — ديناميكية 'التوسع والانهيار' التي حددها باولي وآخرون (2002) كتوقيع هيكلي للصيد الصناعي [4].

ظل الصيد غير القانوني

تقوض إحصاءات الصيد الرسمية كمية هائلة من الصيد غير القانوني، وغير المبلغ عنه، وغير المنظم (IUU). أجرى أغنيو وآخرون (2009) أول تحليل عالمي منهجي للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم وقدروا أنه يبلغ 11-26 مليون طن سنويًا — بقيمة تقريبية تتراوح بين 10-23.5 مليار دولار أمريكي سنويًا — وهو ما يمثل 14-33% من الصيد الرسمي المبلغ عنه في بعض المناطق [6]. يعد الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم شديدًا بشكل خاص في المياه التي تديرها البلدان النامية ذات القدرة المحدودة على المراقبة، وفي مناطق أعالي البحار التي تتجاوز ولاية أي دولة واحدة. تعتبر مياه غرب إفريقيا، وجنوب غرب المحيط الأطلسي، والمياه المحيطة بالدول الجزرية النائية في المحيط الهادئ من بين المناطق الأكثر تضررًا.

الآثار المترتبة على تقييمات المخزون عميقة. إذا كان معدل الوفيات الفعلي أعلى بنسبة 15-30% من الأرقام المبلغ عنها، فإن حسابات MSY المستندة إلى عمليات الإنزال المبلغ عنها تقلل بشكل منهجي من ضغط الصيد. قد تسمح تدابير الإدارة المعايرة لهذه الخطوط الأساسية المعيبة، في الممارسة العملية، بالصيد الجائر حتى عندما تتوافق رسميًا مع الأهداف المعلنة. كشف تتبع AIS الذي أجراه كرودسما وآخرون (2018) أن السفن المشاركة في نشاط IUU المحتمل تقوم بشكل روتيني بإيقاف أجهزة الإرسال والاستقبال في مناطق الصيد المنتجة،1 لتجنب الكشف تحديدًا [3].

هل إعادة البناء ممكنة؟ تحليل وورم وآخرون (2009)

الصورة قاتمة، لكن العلم يقدم أساسًا مشروطًا للتفاؤل. في ورقة علمية بارزة نُشرت في مجلة *Science* عام 2009، قام وورم وآخرون بفحص الاتجاهات عبر 10 أنظمة بيئية بحرية كبيرة ووجدوا أنه في 5 منها، انخفضت معدلات وفيات الصيد وكانت عند مستويات متوافقة مع MSY أو أقل منها [7]. في المناطق التي تم فيها تطبيق وتطبيق حدود الصيد المستندة إلى العلم — بما في ذلك شمال شرق الولايات المتحدة وآيسلندا ونيوزيلندا — أظهرت المخزونات تعافيًا قابلاً للقياس. وخلصت الدراسة إلى أن 'إعادة بناء مصايد الأسماك العالمية ممكنة' بشرط استيفاء عدة شروط: حدود الصيد المستندة إلى العلم التي تحل محل الحدود المتفاوض عليها سياسياً؛ القضاء على الممارسات المدمرة؛ حماية الموائل الحيوية؛ والحد من الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

عزز كوستيلو وآخرون (2012) ذلك بتحليلهم لمصايد الأسماك غير المقدرة، ووجدوا أن العديد من المخزونات صغيرة النطاق وذات البيانات القليلة يمكن أن تستجيب بسرعة لإصلاحات الإدارة لأن كثافة الصيد المنخفضة لديها تترك إمكانات التعافي البيولوجي سليمة [2]. يكمن التحدي في الجانب المؤسسي: إنشاء أطر حوكمة يمكنها تحمل الضغوط الاقتصادية قصيرة الأجل التي منعت تاريخياً الإدارة المستدامة. يوفر مدونة قواعد السلوك لمنظمة الأغذية والزراعة لمصايد الأسماك المسؤولة، التي اعتمدت في عام 1995، إطارًا، لكن تنفيذها لا يزال طوعيًا وغير متساوٍ عبر أكثر من 200 دولة ساحلية في العالم.

صيد شبكات الغذاء والتغيرات الغذائية المتتالية

أحد أهم مساهمات دانيال باولي في علم مصايد الأسماك هو مفهوم صيد شبكات الغذاء البحرية. من خلال حساب متوسط المستوى الغذائي لمصايد الأسماك العالمية على مر الزمن، أظهر باولي وزملاؤه أن المصايد العالمية تحولت تدريجياً نحو أنواع أصغر وأقل مستوى غذائيًا مع استنزاف الحيوانات المفترسة الكبيرة. انخفض متوسط المستوى الغذائي للمصايد البحرية العالمية من حوالي 3.3 في الخمسينيات إلى حوالي 3.1 بحلول أوائل الألفية الثالثة — وهو رقم يبدو صغيرًا ولكنه يمثل إعادة هيكلة أساسية للنظم البيئية للمحيطات. عندما تُزال الحيوانات المفترسة الكبيرة، تتفجر تجمعات فرائسها، مما يؤدي بدوره إلى استنزاف العوالق الحيوانية والنباتية التي تستهلكها تلك الأنواع من الفرائس، مما يزعزع استقرار النظم البيئية من الأسفل إلى الأعلى ومن الأعلى إلى الأسفل.

جمع وورم وآخرون (2006) هذه الديناميكيات في ورقتهم العلمية البارزة في مجلة *Science*، والتي أظهرت أن فقدان التنوع البيولوجي البحري ليس مجرد قلق جمالي أو أخلاقي ولكنه تهديد مباشر لإنتاجية المصايد وجودة المياه واستقرار النظام البيئي [5]. تظهر النظم البيئية ذات التنوع السمكي الأعلى استقرارًا أكبر، وتعافيًا أسرع من الاضطرابات، ومتوسط عائدات أعلى على المدى الطويل من النظم الفقيرة بالأنواع. النتيجة واضحة: إدارة المصايد التي تركز فقط على الأنواع المستهدفة دون حماية المجتمع البيئي الأوسع الذي تعيش فيه تلك الأنواع هي إدارة ذاتية الهزيمة.

الطريق إلى الأمام: إدارة قائمة على الحقوق والمناطق البحرية المحمية

لقد أظهرت العديد من أساليب الإدارة نجاحًا على مستوى المخزون والإقليم. تُنشئ أنظمة الإدارة القائمة على الحقوق — التي تخصص حصصًا فردية قابلة للتحويل (ITQs) أو حقوق استخدام إقليمية في مصايد الأسماك (TURFs) للصيادين — حوافز اقتصادية للاستخدام المستدام من خلال منح أصحاب الحقوق مصلحة في الإنتاجية طويلة الأجل للمورد. لقد طبقت نيوزيلندا وأيسلندا وأجزاء من تشيلي وأستراليا أنظمة قائمة على الحقوق مع نتائج موثقة لتعافي المخزون. ومع ذلك، يلاحظ النقاد أن أنظمة ITQ يمكن أن تركز ملكية الحصص بين الشركات الكبيرة، مما يؤدي إلى تشريد الصيادين والمجتمعات الصغيرة.

يمكن أن تعمل المناطق البحرية المحمية (MPAs)، وخاصة المناطق المحمية بالكامل 'التي لا يُسمح فيها بالصيد'، كملاذات تتعافى فيها تجمعات التكاثر وتتدفق منها الإنتاج الفائض إلى المناطق المجاورة المصيدة. أظهر سالا وآخرون (2021) أن حماية 28% فقط من المحيط بشكل استراتيجي يمكن أن تعيد الكثير من التنوع البيولوجي للمحيط مع زيادة غلة المصايد — على الرغم من أن الإرادة السياسية لتقييد الوصول إلى مناطق الصيد المنتجة على هذا النطاق لا تزال بعيدة المنال [8]. ما هو واضح لا لبس فيه هو أن الاتجاهات الحالية لا تتوافق مع الأمن الغذائي طويل الأجل لـ 3.3 مليار شخص يعتمدون على المأكولات البحرية كمصدر رئيسي للبروتين. علم إعادة بناء مصايد الأسماك العالمية راسخ جيدًا؛ النقص يكمن في الحوكمة والإرادة السياسية.

"إذا استمرت مصايد الأسماك في العالم في مسارها الحالي، فستكون العواقب على التنوع البيولوجي البحري والأمن الغذائي وسبل العيش الساحلية وخيمة، وفي بعض الحالات، لا رجعة فيها." — منظمة الأغذية والزراعة، حالة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية في العالم 2022 [1]