Акульи плавники и регулирование CITES

Полвека сокращения: выводы Пакуро и соавт. (2021)

В январе 2021 года журнал *Nature* опубликовал одну из самых тревожных оценок в истории охраны морской среды. Пакуро и соавт. синтезировали данные о динамике популяций 31 вида океанических акул и скатов, включая знаковые белоперую серую акулу (*Carcharhinus longimanus*), шелковую акулу (*Carcharhinus falciformis*) и сине-серую акулу (*Isurus oxyrinchus*), и подсчитали, что их совокупная численность сократилась на 71,1% в период с 1970 по 2018 год [1]. Причины были недвусмысленны: промысловое давление было доминирующей причиной, действующей как через целевой вылов, так и в качестве прилова. Исследование показало, что риск исчезновения примерно удвоился за тот же период, причем три четверти из 31 вида, подвергшихся оценке, теперь классифицируются как находящиеся под угрозой исчезновения или находящиеся в критическом состоянии по критериям Красного списка МСОП.

Белоперая серая акула, которую океанолог Жак Кусто когда-то назвал «самой опасной из всех акул» из-за ее огромного количества в тропических открытых океанских средах, сократилась примерно на 98% только в Мексиканском заливе с 1950-х годов. Сине-серая акула — самая быстрая акула в океане и главная цель спортивного и коммерческого рыболовства — была оценена МСОП как находящаяся под угрозой исчезновения в 2018 году, а популяции Северной Атлантики классифицированы как находящиеся в критическом состоянии. Эти сокращения не являются прогнозами или моделями: они реконструированы на основе данных наблюдателей рыболовства, записей о вылове и научных исследований, охватывающих десятилетия. Они представляют собой одно из самых быстрых сокращений численности крупных животных, когда-либо зарегистрированных.

Мировая торговля плавниками: Кларк и соавт. (2006)

Количественная оценка масштабов торговли акульими плавниками была методологически сложной, потому что акульи плавники часто торгуются под агрегированными товарными кодами, которые скрывают видовой состав, и потому что значительные объемы перемещаются по неформальным каналам. Кларк и соавт. (2006) решили эту проблему, используя комбинацию торговой статистики и генетической идентификации плавников на гонконгском рынке акульих плавников — тогда и сейчас крупнейшем в мире — в сочетании с байесовскими статистическими методами для оценки общего улова [2]. Их вывод: ежегодно убивалось от 26 до 73 миллионов акул ради их плавников, а центральная оценка составляла примерно 38 миллионов. Были идентифицированы плавники по крайней мере 14 основных видов акул, причем плавники гребенчатой акулы-молот (*Sphyrna lewini*) и голубой акулы (*Prionace glauca*) были наиболее распространены по объему.

Рыночные механизмы торговли плавниками имеют специфические последствия для сохранения природы. Поскольку плавники легкие, непортящиеся и чрезвычайно ценные по отношению к весу тела акулы — набор плавников может стоить более чем в 10 раз дороже мяса — они создают экономический стимул для максимального увеличения количества пойманных акул, а не веса выгруженной продукции. Это экономическая логика, которая движет обезглавливанием акул: вместо того, чтобы выгружать целые акулы, которые требуют грузового пространства, пропорционального их массе тела, рыболовные суда могут отрубать плавники акулам в море и выбрасывать тела, резко увеличивая количество животных, обработанных за рейс. Во многих юрисдикциях обезглавливание акул в море остается законным или номинально запрещено, при этом соблюдение крайне редко.

Статус в Красном списке МСОП: оценка Далви и соавт. (2014)

Красный список МСОП предоставляет самую авторитетную в мире оценку риска исчезновения видов. Далви и соавт. (2014) опубликовали первую всеобъемлющую оценку риска исчезновения для всех 1041 известного вида хрящевых рыб — акул, скатов и химер — используя критерии Красного списка МСОП [3]. Их выводы были суровы: примерно 25% видов хрящевых рыб находятся под угрозой исчезновения (уязвимые, находящиеся под угрозой исчезновения или находящиеся в критическом состоянии), что делает их одними из наиболее угрожаемых среди всех основных групп позвоночных. Еще 46% видов были классифицированы как «недостаточно данных» — это означает, что не хватало информации для оценки их статуса — что само по себе является проблемой управления, поскольку виды с недостаточным количеством данных не могут быть подвергнуты научно обоснованным ограничениям на вылов.

Анализ Далви и соавт. показал, что основными факторами угрозы были целевой промысел плавников и мяса и случайный вылов в качестве прилова — те же пути, выявленные Пакуро и соавт. семь лет спустя [3]. Что особенно важно, акулы и скаты обладают характеристиками жизненного цикла, которые делают их исключительно уязвимыми к перелову: большинству видов требуются годы или десятилетия для достижения половой зрелости, они производят мало потомства за репродуктивный цикл и имеют периоды беременности, которые в некоторых случаях сопоставимы или превышают те, что у людей. Китовая акула (*Rhincodon typus*) может не размножаться до 30 лет и жить до 150 лет. Эта демография означает, что даже умеренные уровни дополнительной смертности могут привести к падению популяций ниже уровня замещения и к сокращению.

CITES и международное регулирование торговли

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), является основной международной правовой основой для регулирования торговли дикой природой. В соответствии с CITES, виды, включенные в Приложение I, фактически запрещены для коммерческой международной торговли; виды, включенные в Приложение II, требуют, чтобы любая международная торговля сопровождалась разрешениями, подтверждающими, что торговля является законной, отслеживаемой и не наносит вреда выживанию вида в дикой природе — требование, известное как отсутствие ущерба (NDF). Включение в Приложение II не запрещает торговлю, но налагает бремя регулирования и мониторинга, которое, при эффективном внедрении, должно предотвратить торговлю от стимулирования неустойчивого промысла.

Первыми видами акул, получившими защиту CITES, стали белая акула (*Carcharodon carcharias*) и китовая акула, включенные в Приложение II в 2002 и 2003 годах соответственно. Темпы включения резко ускорились на Конференциях Сторон 2013 (CoP16) и 2016 (CoP17), когда были включены белоперая серая акула, три вида акул-молотов (*Sphyrna lewini*, *S. mokarran*, *S. zygaena*), сельдевая акула (*Lamna nasus*) и все виды мант. К CoP18 2019 года в списки были включены мако (*Isurus* spp.), клинорылы, гитарные скаты и дополнительные виды мобулидных скатов. По состоянию на 2024 год более 18 видов акул и скатов включены в Приложение II, охватывая большинство коммерчески значимых видов в торговле плавниками по объему.

Проблемы реализации и соблюдения

Эффективность включения в CITES зависит только от архитектуры соблюдения, которая их поддерживает, а для акул эта архитектура остается слабой. Выводы об отсутствии вреда требуют надежных оценок запасов — которых для большинства видов акул просто не существует. Государства ареала, которые никогда не проводили оценки запасов акул, не могут достоверно подтвердить, что экспорт является устойчивым, но торговля продолжается. Генетическая идентификация видов в смешанных партиях плавников — основной метод проверки того, что плавники получены от разрешенных видов — является дорогостоящей, требует специализированной лабораторной инфраструктуры и проводится лишь для части из тысяч ежегодных поставок плавников, проходящих через международные порты. Сети торговли плавниками Гонконга, Шанхая и Гуанчжоу остаются активными, несмотря на усиление регулирования, при этом внутренняя торговля в Китае полностью осуществляется за пределами юрисдикции CITES.

Запреты на обезглавливание акул — которые запрещают удаление плавников в море и требуют, чтобы плавники оставались естественным образом прикрепленными к тушам акул при выгрузке — были приняты Европейским союзом, Соединенными Штатами, Бразилией, Канадой и растущим числом других юрисдикций. Политика «плавники естественным образом прикреплены» считается более применимой, чем запреты, основанные на соотношении (которые допускают обезглавливание, если вес плавников не превышает определенной доли веса туши), потому что она не требует сложных расчетов на причале. Однако эта политика не устраняет лов целых акул для торговли плавниками; она просто требует, чтобы туши выгружались вместе с плавниками, что увеличивает требования к грузовому пространству судна, но принципиально не изменяет экономику рыболовства, ориентированного на плавники.

Потребительские кампании и снижение спроса

Наряду с регуляторными подходами, кампании по снижению спроса, направленные на сокращение потребления супа из акульих плавников в китайских общинах по всему миру, принесли ощутимые результаты. После громких кампаний таких организаций, как WildAid и WWF, с участием китайских знаменитостей и спортсменов, опросы, проведенные в Китае в середине 2010-х годов, зафиксировали значительное снижение заявленного потребления акульих плавников среди городских потребителей. Объемы импорта акульих плавников в Гонконг достигли пика в 2000-х годах и с тех пор сократились, хотя атрибуция этого к информационным кампаниям по сравнению с изменением экономических условий (кампания жесткой экономии китайского правительства 2012 года, которая препятствовала экстравагантным обедам правительственных чиновников, по-видимому, была значительным фактором) методологически сложна.

Культурное значение супа из акульих плавников как роскошного церемониального блюда — традиционно подаваемого на свадьбах, деловых банкетах и празднованиях Нового года — означает, что снижение спроса является проектом на протяжении нескольких поколений, а не быстрой политической победой. Молодые поколения в Китае и среди диаспорных общин демонстрируют меньшую привязанность к традиции, и несколько крупных гостиничных сетей и авиакомпаний исключили суп из акульих плавников из своего меню. Тем не менее, спрос сохраняется в Юго-Восточной Азии, и появление новых рынков среднего класса во Вьетнаме, Таиланде и Индонезии представляет собой противодействующую тенденцию к снижению в Китае.

Экологические издержки потери высших хищников

Помимо статуса сохранения самих видов акул, удаление высших морских хищников в масштабах, задокументированных Пакуро и соавт. (2021), имеет глубокие экологические последствия [1]. Акулы занимают вершину морских пищевых цепей и регулируют размер и поведение популяций жертв как посредством прямого хищничества, так и так называемого эффекта «ландшафта страха» — виды жертв изменяют свое распределение и поведение при поиске пищи в присутствии угрозы хищников, что имеет каскадные последствия для растительности, бентосных сообществ и круговорота питательных веществ. Документировано, что удаление крупных акул вызывает трофические каскады в коралловых рифах, морских травах и экосистемах открытого океана: высвобождение мезохищников (взрывной рост хищников среднего уровня, ранее подавляемых акулами) может привести к коллапсу популяций жертв на более низких трофических уровнях и дестабилизировать целые пищевые сети.

Сроки восстановления популяций акул измеряются десятилетиями и столетиями. Ворм и соавт. (2006) обнаружили, что потенциал восстановления и стабильность океанских экосистем прямо пропорциональны их биоразнообразию — и мир без функциональных популяций океанических акул — это принципиально обедненный и менее стабильный океан [4]. Прогресс в регулировании, достигнутый благодаря CITES с 2002 года, реален и значим, но он соревнуется с биологическими часами, запущенными десятилетиями чрезмерной эксплуатации. Смогут ли популяции акул восстановиться достаточно быстро, чтобы предотвратить необратимую экологическую перестройку экосистем открытого океана, зависит от скорости и амбиций управленческих мер в следующем десятилетии.

«Наш анализ показывает, что глобальная медиана относительной численности океанических акул и скатов сократилась на 71,1% с 1970 года, что вызвано 18-кратным увеличением относительной промысловой нагрузки». — Pacoureau et al., Nature, 2021 [1]