Žraločí finning a regulace CITES

Půlstoletí úbytku: Zjištění Pacoureaua a kol. (2021)

V lednu 2021 publikoval časopis *Nature* jedno z nejznepokojivějších hodnocení v historii mořské ochrany. Pacoureau a kol. syntetizovali data o populačních trendech pro 31 druhů oceánských žraloků a rejnoků – včetně ikonického žraloka dlouhoploutvého (*Carcharhinus longimanus*), žraloka hedvábného (*Carcharhinus falciformis*) a žraloka mako (*Isurus oxyrinchus*) – a vypočítali, že jejich celková hojnost se mezi lety 1970 a 2018 snížila o 71,1 % [1]. Příčiny byly jednoznačné: dominantní příčinou byl rybolovný tlak, působící jak prostřednictvím cíleného lovu, tak vedlejších úlovků. Studie zjistila, že riziko vyhynutí se za stejné období přibližně zdvojnásobilo, přičemž tři čtvrtiny z 31 hodnocených druhů nyní splňují kritéria IUCN Červeného seznamu jako ohrožené nebo kriticky ohrožené.

Žralok dlouhoploutvý, kdysi oceánografem Jacquesem Cousteauem popsán jako „nejnebezpečnější ze všech žraloků“ kvůli jeho obrovskému počtu v tropických otevřených oceánských prostředích, se od 50. let minulého století jen v Mexickém zálivu snížil přibližně o 98 %. Žralok mako – nejrychlejší žralok v oceánu a primární cíl sportovního i komerčního rybolovu – byl IUCN v roce 2018 hodnocen jako ohrožený, přičemž populace v severním Atlantiku byly klasifikovány jako kriticky ohrožené. Tyto poklesy nejsou projekce ani modely: jsou rekonstruovány z dat pozorovatelů rybolovu, záznamů o úlovcích a dat vědeckých průzkumů sahajících desítky let dozadu. Představují jeden z nejrychlejších poklesů velkých zvířat, jaký kdy byl zaznamenán.

Globální obchod s ploutvemi: Clarke a kol. (2006)

Kvantifikace rozsahu obchodu s žraločími ploutvemi byla metodologicky náročná, protože žraločí ploutve jsou často obchodovány pod agregovanými komoditními kódy, které zakrývají složení druhů, a protože značné objemy procházejí neformálními kanály. Clarke a kol. (2006) se s touto výzvou vypořádali kombinací obchodních statistik a genetické identifikace ploutví na trhu s žraločími ploutvemi v Hongkongu – tehdy i nyní největším na světě – v kombinaci s Bayesovskými statistickými metodami pro odhad celkového úlovku [2]. Jejich závěr: ročně bylo zabito pro ploutve mezi 26 a 73 miliony žraloků, s centrálním odhadem přibližně 38 milionů. Byly identifikovány ploutve nejméně 14 hlavních druhů žraloků, přičemž nejrozšířenější objemově byly ploutve kladivouna křídlatého (*Sphyrna lewini*) a žraloka modrého (*Prionace glauca*).

Tržní mechanismy obchodu s ploutvemi mají specifické důsledky pro ochranu přírody. Protože ploutve jsou lehké, nekazí se a jsou enormně cenné vzhledem k hmotnosti žraločího těla – sada ploutví může mít hodnotu více než desetinásobku hodnoty masa – vytvářejí ekonomickou motivaci k maximalizaci počtu ulovených žraloků spíše než k hmotnosti vyloženého produktu. To je ekonomická logika, která pohání žraločí finning: namísto vykládání celých žraloků, kteří vyžadují prostor v nákladovém prostoru úměrný jejich tělesné hmotnosti, mohou rybářské lodě žralokům odříznout ploutve na moři a těla odhodit, čímž dramaticky zvyšují počet zpracovaných zvířat za jednu plavbu. V mnoha jurisdikcích zůstává žraločí finning na moři legální nebo je pouze nominálně zakázán, přičemž prosazování je vzácné.

Stav na Červeném seznamu IUCN: Hodnocení Dulvyho a kol. (2014)

Červený seznam IUCN poskytuje nejdůvěryhodnější celosvětové hodnocení rizika vyhynutí druhů. Dulvy a kol. (2014) publikovali první komplexní hodnocení rizika vyhynutí pro všech 1041 známých druhů chrupavčitých ryb – žraloků, rejnoků a chimér – pomocí kritérií IUCN Červeného seznamu [3]. Jejich zjištění byla drastická: přibližně 25 % druhů chrupavčitých ryb je ohroženo vyhynutím (zranitelné, ohrožené nebo kriticky ohrožené), což je řadí mezi nejohroženější z jakékoli hlavní skupiny obratlovců. Dalších 46 % druhů bylo klasifikováno jako Data Deficient (nedostatečná data) – což znamená, že nebyly k dispozici dostatečné informace pro posouzení jejich stavu – což je samo o sobě problém managementu, protože druhy s nedostatečnými daty nelze podrobit omezením úlovků založeným na důkazech.

Analýza Dulvyho a kol. zjistila, že klíčovými hybateli ohrožení byl cílený rybolov kvůli ploutvím a masu a náhodný odlov jako vedlejší úlovek – stejné cesty, které Pacoureau a kol. identifikovaly o sedm let později [3]. Zásadní je, že žraloci a rejnoci sdílejí životní rysy, které je činí výjimečně zranitelnými vůči nadměrnému rybolovu: většina druhů dosahuje pohlavní dospělosti po letech až desetiletích, produkuje málo potomků na reprodukční cyklus a má dobu březosti, která v některých případech odpovídá nebo překračuje dobu březosti u lidí. Žralok obrovský (*Rhincodon typus*) se nemusí rozmnožovat do 30 let a může žít až 150 let. Tato demografická data znamenají, že i mírné úrovně dodatečné mortality mohou posunout populace pod míru náhrady a do úpadku.

CITES a mezinárodní regulace obchodu

Úmluva o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a rostlin (CITES) poskytuje primární mezinárodní právní rámec pro regulaci obchodu s volně žijícími živočichy. Podle CITES je druhům zařazeným na Přílohu I účinně zakázán komerční mezinárodní obchod; u druhů zařazených na Přílohu II je pro jakýkoli mezinárodní obchod vyžadováno, aby byl doprovázen povoleními osvědčujícími, že obchod je legální, sledovatelný a neohrožuje přežití druhu ve volné přírodě – požadavek známý jako Zjištění neškodnosti (NDF). Zařazení do Přílohy II nezakazuje obchod, ale ukládá regulační a monitorovací zátěž, která by, pokud je účinně prováděna, měla zabránit tomu, aby obchod vedl k neudržitelné sklizni.

První druhy žraloků, které získaly ochranu CITES, byly žralok bílý (*Carcharodon carcharias*) a žralok obrovský, zařazené na Přílohu II v letech 2002 a 2003. Tempo zařazování se dramaticky zrychlilo na konferencích smluvních stran v letech 2013 (CoP16) a 2016 (CoP17), kdy byly zařazeny žralok dlouhoploutvý, tři druhy kladivounů (*Sphyrna lewini*, *S. mokarran*, *S. zygaena*), žralok sleďový (*Lamna nasus*) a všechny druhy mant. Do roku 2019 (CoP18) seznamy zahrnovaly žraloky mako (*Isurus* spp.), pilorožky, kytarové žraloky a další druhy mant. K roku 2024 je na Příloze II více než 18 druhů žraloků a rejnoků, což pokrývá většinu komerčně významných druhů obchodovaných ploutví podle objemu.

Výzvy v implementaci a dodržování

Seznamy CITES jsou účinné pouze natolik, nakolik je silná archa dodržování, která je podporuje, a pro žraloky tato architektura zůstává slabá. Zjištění neškodnosti vyžaduje robustní hodnocení stavu populací – které pro většinu druhů žraloků neexistují. Státy s výskytem, které nikdy neprovedly hodnocení stavu žraločích populací, nemohou věrohodně potvrdit, že vývoz je udržitelný, přesto obchod pokračuje. Genetická identifikace druhů ve smíšených zásilkách ploutví – primární metoda pro ověření, že ploutve pocházejí z povolených druhů – je drahá, vyžaduje specializovanou laboratorní infrastrukturu a provádí se jen u zlomku tisíců ročních zásilek ploutví procházejících mezinárodními přístavy. Obchodní sítě s ploutvemi v Hongkongu, Šanghaji a Kuang-čou zůstávají aktivní navzdory zvýšené regulaci, přičemž domácí obchod v Číně probíhá zcela mimo jurisdikci CITES.

Zákazy žraločích ploutví – které zakazují odstraňování ploutví na moři a vyžadují, aby ploutve zůstaly přirozeně připojeny k žraločím mršinám po vyložení – byly přijaty Evropskou unií, Spojenými státy, Brazílií, Kanadou a rostoucím počtem dalších jurisdikcí. Politika „přirozeně připojených ploutví“ je považována za lépe vymahatelnou než zákazy založené na poměru (které umožňují ploutvení, pokud hmotnost ploutví nepřekročí určitý podíl hmotnosti mršiny), protože nevyžaduje žádné složité výpočty v přístavu. Tato politika však neeliminuje celožraločí rybolov pro obchod s ploutvemi; jednoduše vyžaduje, aby byly mršiny vykládány spolu s ploutvemi, což zvyšuje požadavky na úložný prostor plavidla, ale zásadně nemění ekonomiku rybolovu zaměřeného na ploutve.

Kampaně pro spotřebitele a snižování poptávky

Vedle regulačních přístupů dosáhly měřitelných výsledků i kampaně zaměřené na snižování poptávky po konzumaci žraločí polévky v čínských komunitách po celém světě. Po významných kampaních organizací včetně WildAid a WWF, které představovaly čínské celebrity a sportovce, dokumentovaly průzkumy provedené v Číně v polovině 20. let výrazný pokles konzumace žraločích ploutví mezi městskými spotřebiteli. Objem dovozu žraločích ploutví do Hongkongu dosáhl vrcholu v roce 2000 a od té doby klesá, ačkoli metodologicky je obtížné připsat to kampaním na zvýšení povědomí versus měnícím se ekonomickým podmínkám (kampani čínské vlády proti šetření v roce 2012, která odrazovala od extravagantního stravování v restauracích úředníky, se zdá být významným faktorem).

Kulturní význam žraločí polévky jako luxusní obřadní pochoutky – tradičně podávané na svatbách, obchodních banketech a oslavách Nového roku – znamená, že snižování poptávky je mezigenerační projekt spíše než rychlé politické vítězství. Mladší generace v Číně a mezi komunitami diaspory projevují menší vazbu na tuto tradici a několik velkých hotelových řetězců a leteckých společností vyřadilo žraločí ploutve ze svých nabídek. Poptávka však přetrvává v jihovýchodní Asii a vznik nových trhů střední třídy ve Vietnamu, Thajsku a Indonésii představuje protipohyb k poklesu v Číně.

Ekologické náklady ztráty vrcholových predátorů

Kromě stavu ochrany samotných druhů žraloků má odstranění vrcholových mořských predátorů v rozsahu dokumentovaném Pacoureauem a kol. (2021) hluboké ekologické důsledky [1]. Žraloci zaujímají vrchol mořských potravních sítí a regulují velikost a chování populací kořisti jak přímou predací, tak tzv. efektem „krajiny strachu“ – druhy kořisti mění své rozložení a chování při shánění potravy za přítomnosti rizika predátorů, což má kaskádové účinky na vegetaci, bentická společenstva a koloběh živin. Bylo dokumentováno, že odstranění velkých žraloků spouští trofické kaskády v korálových útesech, mořských trávnících a ekosystémech otevřeného oceánu: uvolnění mezopredátorů (explozivní růst predátorů střední úrovně dříve potlačovaných žraloky) může vést ke kolapsu populací kořisti na nižších trofických úrovních a destabilizovat celé potravní sítě.

Časové měřítka obnovy pro žraločí populace se pohybují v desetiletích až stoletích. Worm a kol. (2006) zjistili, že potenciál obnovy a stabilita oceánských ekosystémů je přímo úměrná jejich biodiverzitě – a svět bez funkčních populací oceánských žraloků je zásadně ochuzený a méně stabilní oceán [4]. Regulační pokrok dosažený prostřednictvím CITES od roku 2002 je skutečný a smysluplný, ale závodí proti biologickým hodinám nastaveným desetiletími nadměrného vykořisťování. Zda se žraločí populace dokážou zotavit dostatečně rychle, aby zabránily nevratné ekologické restrukturalizaci ekosystémů otevřeného oceánu, závisí na rychlosti a ambici reakcí managementu v příštím desetiletí.

„Naše analýzy naznačují, že celosvětový medián relativní hojnosti oceánských žraloků a rejnoků klesl od roku 1970 o 71,1 %, což bylo způsobeno 18násobným nárůstem relativního rybolovného tlaku.“ — Pacoureau et al., Nature, 2021 [1]